有些地方简单将压减任务目标分解,对产业实际发展考虑不周,好坏不分、一压了之。不少地方在压减过剩产能时,不考虑企业市场竞争力、生产经营、节能环保等实际情况,工作不到位不细致,强硬分解目标,没有和企业充分沟通;有的企业甚至不知道自己已被列入压减名单,在这种情况下,可能削弱了某些合法合规、效益良好企业的竞争力,甚至将其推向深渊。
当下钢铁去产能还存在针对性不强的问题,无锡镀锌钢管厂www.wxhgc5.com 需要引起关注。有些压减的产能早就不参与市场竞争,员工也已遣散,是无效产能,压减这样的产能对提高产业竞争力、优化市场环境的作用微乎其微。重点和关键应放在地条钢违规产能、僵尸企业低效产能上。国家环保巡查组进驻江苏,对省内涉及到环保问题的各类企业进行随机巡查,宿迁、盐城、连云港、徐州等苏北地区成为巡查的重点,对于一些污染严重超标且手续不齐全的企业,巡查组要求地方法院连同环保局、公安局对企业进行查封,纳入落后淘汰产能的范围之内。
针对上述不同特点,河北省在去产能的过程中重点严控新增产能和封停设备复产,力促僵尸企业市场出清。同时与北京、天津协商,对两市在河北省的钢铁产能明确压减量、限定天花板。加快推进重大搬迁改造项目,唐山渤海钢铁搬迁、石钢搬迁、永洋特钢和太行、组建专门工作组,有针对性地解决制约问题,力促早建成、早达效。由于各个省市钢铁产能的特点不同,在推进钢铁去产能的过程中需要因地制宜。其去产能的特点一是压减量大,十三五期间计划压减炼钢4913万吨,承担了全国三分之一的压减任务;民营企业为主,90%以上的压减任务由民营企业承担;三是部分地市承担任务重,张家口、廊坊、保定需全部出清钢铁产能,还有几个地区需出清半数以上。
在各地以雷霆万钧之势去产能的过程中,钢铁去产能需要行政手段和市场手段相结合。但在目前情况下,钢铁价格在上涨,而且马上就是金九银十,加上去产能预期的支撑,钢铁的价格到年底有望维持强势。所以仅依靠市场进行去产能不太现实,要完成年底去产能的目标,需要更多地依靠行政手段强力推进。应该客观看待钢铁去产能的进度。上半年各部委、地方政府、企业的工作重点主要在配套政策的制定、任务分解和沟通衔接上面。随着任务责任书的签订,政策体系、工作制度的建立,钢铁去产能将进入以实质推进、考核监督为主的阶段。虽然上半年进度有些滞后,但全年完成压减产能目标问题不大,且有望超额完成。
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